Žiaden súdny človek sa nebude sporiť, že terajší sociálny a odvodový systém potrebuje zásadnú reformu, otázka je – akú.
Náš súčasný odvodový a sociálny systém je jedným slovom katastrofa, dvomi slovami čistá katastrofa: Chudobní doplácajú na bohatých (v prvom pilieri), pre lepšie zarábajúce matky sa dieťa rovná ekonomickému trestu, máme vyše 80 rôznych sociálnych dávok, niektoré z nich len pre niekoľko desiatok ľudí a zároveň obrovskú bariéru medzi pracovaním a nepracovaním a jedny z najvyšších odvodov na svete.
Žiaden súdny človek sa nebude sporiť, že terajší sociálny a odvodový systém potrebuje zásadnú reformu, otázka je – akú. Robert Fico nič reformovať nebude, lebo tak mohol urobiť posledných 10 rokov. Boli síce chabé pokusy, ako napríklad projekt Unitas II, ktorý mal zaviesť superhrubú mzdu, no nestalo sa tak.
Ako som sa už viackrát vyjadril, vítam kritiku Odvodového bonusu, lebo pomáha nám ho vylepšiť. No naďalej platí, že jedinou zásadnou reformou odvodov a sociálnych dávok, ktorá poctivým spôsobom rieši vyššie uvedené problémy, je Odvodový bonus. Samozrejme, reforma odvodov musí byť finančne udržateľná, a takou Odvodový bonus jednoznačne je.
Prvé prepočty som robil v roku 2006 (vtedy ich s rovnakým výsledok robila aj MESA 10 a Slovenská akadémia vied) a posledné teraz prednedávnom s naším expertom na Odvodový bonus Petrom Cmorejom. Zároveň sme požiadali inštitút INESS, aby ich spravil tiež, výsledok je nasledovný:
Okrem zdravotníctva (k tomu neskôr) je dopad Odvodového bonusu podľa našich prepočtov 12 miliónov eur v pluse, podľa prepočtov Inessu 250 miliónov v mínuse, čo je zanedbateľných 0,3 % HDP. Zároveň si však ľudia polepšia o cca 2 miliardy (!) eur.
Treba tiež zohľadniť, že niekoľko pozitívnych vplyvov sme (ani my, ani Iness) nezarátali, konkrétne: (1) Sociálna poisťovňa eviduje 43 tisíc ľudí s nezistením príjmom, čo neznamená, že ich príjem je nula, avšak my sme pre istotu rátali s nulovými príjmami. (2) Určitý počet matiek je doma s dvomi deťmi do troch rokoch, my sme však rátali ku každému dieťaťu jednu matku. (3) Dobre zarábajúcim s deťmi klesá Odvodový bonus o viac ako len o ich osobné životné minimum, to sme tiež nezohľadnili. (4) Nijak sme nezohľadnili prebytky z nemocenského poistenia a poistenia v nezamestnanosti, ktorými je dnes dotovaný dôchodkový pilier. (5) Nezohľadnili sme žiadne dynamické efekty, to znamená, že napríklad mnoho dnes nekvalifikovaných nezamestnaných začne aspoň na čiastočný úväzok pracovať.
Preto nemám najmenšie pochybnosti o tom, že Odvodový bonus je rozpočtovo neutrálny, že teda nezvýši deficit a ak by aj, stále je možné mierne upraviť sadzbu odvodu (napríklad z 10 na 11%), hoci som presvedčený, že toto nebude potrebné. Mimochodom, dobre si spomínam, ako sme rátali rovnú daň a jej dynamické efekty (ktoré sme nezarátali) boli tak významné, že ďalšie roky došlo k masívnym nárastom daňových príjmov (to bola tá „plná špajza“, ktorú zdedil Fico v roku 2006).
Ostáva zdravotníctvo
Problém je ten, že z dôvodu plytvania a rozkrádania rástli náklady na zdravotníctvo výrazne rýchlejšie ako HDP. Kým ešte v roku 2006 stačilo 8% všetkých príjmov na pokrytie nákladov na zdravotníctvo, v roku 2014 to bolo už 9% a dnes by to malo byť 11 % alebo 10 % bez stropu (ktorý v tichosti k 1. 1. 2017 zrušila Ficova vláda).
Jedna z možností bola dať sadzbu na 11% a bolo by vybavené, no nebolo by to skutočné riešenie, a to preto, že takýto rýchly rast nákladov na zdravotníctvo je dlhodobo neudržateľný. Skutočným riešením je poctivá reforma zdravotníctva, ktorú pripravujem s mojím tímom. Máme v pláne túto reformu predstaviť koncom roka a vtedy aj bude možné odhadnúť objem skutočných nákladov. Dlhodobá udržateľnosť je jedným z cieľov reformy, k tomu bezpochyby patrí zastavenie plytvania a korupcie a následne bude možné odhadnúť a nastaviť sadzbu zdravotného odvodu v Odvodovom bonuse. S výsledkom, že Odvodový bonus žiadnu miliardovú dieru v rozpočte nespôsobí.
Záverom: Chápem, že Odvodový bonus má aj neprajníkov a tiež, že zástancovia sociálneho štátu nemusia súhlasiť s jeho základnou filozofiou – každému dáme toľko, aby neumrel hladom a kto chce viac, musí sa snažiť a jeho snaženie podporíme nízkymi odvodmi, súbehom sociálnej dávky a nízkeho príjmu a jednoduchým systémom. Pre SaS je však Odvodový bonus plne v súlade s jej hodnotami –základná miera solidarity a čím viac slobody pre jednotlivca – a preto budeme ako súčasť vlády túto zásadnú reformu odvodov presadzovať.
Autor je predseda strany SaS.
