Richard Sulík vystúpil v parlamente NRSR v otvorenej rozprave k pripravovanému zákonu o obmedzení platieb v hotovosti, navrhovaným vládnucou stranou Smer-SD, ktorý však nerieši podstatu veci, čím je zabránenie daňovym únikom pri daniach z príjmu a DPH.
Bezhotovostné platby podvodníkov neodradia, ale iba sťažia život slušným ľudom. Richard Sulík vysvetľuje na príkladoch, že to čo pripravuje strana Smer-SD, tlačí mnohé slušné firmy robiť daňové úniky, ktoré sa nedajú takpovediac ani nazvať daňovými únikmi a na čo doplatí ekonomika Slovenska a jej ľudia.
*****
Richard Sulík: Ctení kolegovia, rád by som teda tiež povedal pár slov k pripravovanému obmedzeniu platieb v hotovosti. Ako prvé by som chcel povedať, že sa plne stotožňujem s tým, čo povedal môj predrečník pán poslanec Hrnčiar. Zákon o obmedzení platieb v hotovosti má nejaké svoje nedostatky, ale nerieši podstatu veci.
Novela zákona o DPH (registráciu na platcu DPH) schválená, Smer-SD znemožní mnohým podnikateľom otvoriť firmu
Predtým, ako dôjdem k tomuto zákonu, by som ešte chcel spomenúť pravidlo, ktoré bolo zavedené, že začínajúci podnikateľ, ktorý žiada o registráciu na platcu DPH, musí zaplatiť zábezpeku minimálne vo výške 2000. Neviem teda, kto tu z prítomných už podnikal alebo začínal podnikať niekedy úplne z nuly, ale 2 000 eur za registráciu na platcu DPH podvodníka neodradí. Ten jednoducho si registráciu 2 000 eur na platcu DPH zaplatí a robí si to, čo doteraz. Ale poctivého, novo začínajúceho podnikateľa, ktorý sa chce postaviť na vlastné nohy, lebo si nevie nájsť robotu, registrácia na platcu DPH vo výške 2000 eur môže odradiť.
Hotovostné platby a daňové úniky pri daniach z príjmu a DPH
No, poďme teraz k tým hotovostným platbám. Najväčší problém pri daňových únikoch je DPH, ale aj veľmi veľký problém je daň z príjmu. Keď to porovnáme, výnos dane z príjmu voči HDP, tak sú krajiny, kde to je vyššie. Nie je to dané len percentuálnou sadzbou. Neexistujú žiadne presné čísla pri únikoch DPH.
Prečo? Treba si to skúsiť predstaviť, spraviť nejaký dotazník: dobrý deň, prosím vás pekne, priznajte sa, napíšte, kedy ste kde urobili aký daňový podvod, lebo potrebujeme urobiť štatistiku.
Čiže existujú len nejaké hrubé odhady a najmä teda pocity, skúsenosti. Preto chápem, že Ministerstvo financií SR tu tápe. Je to pochopiteľné a preto sa snaží robiť všetky opatrenia vrátane obmedzenia platieb v hotovosti, voči daňovým únikom pri daniach z príjmu a DPH naraz. Len predtým, ako niektoré opatrenia voči daňovým podvodom začnú byť kontraproduktívne, alebo sa stratíme v množstve opatrení, bolo by dobré sa zamyslieť, ktoré opatrenie a či práve obmedzenie platieb v hotovosti voči daňovým únikom niečo prinesie alebo nie. O tom, čo by trebalo robiť, hovoril takisto môj predrečník, to nebudem opakovať, chcel by som len upriamiť pozornosť na myšlienku, kde sa najmä stráca DPH.
Prvý spôsob daňového úniku pri DPH – hotovostné platby bez vystavenia bločkov
DPH sa stráca najmä dvoma spôsobmi. Po prvé, vôbec nedôjde k vystaveniu bločku. To znamená, idem do reštaurácie, niečo mi tam za obed vyúčtujú, žiaden bloček, ale zaplatím to, či už niekto to načmára na paragón alebo nie a tento typ hotovostných platieb nepostihuje táto zákonná úprava žiadnym spôsobom.
Druhý spôsob daňových únikov pri DPH – karuselové obchody
Druhý kanál, ktorým uniká DPH alebo vzniká daňový únik, sú takzvané karuselové obchody. Karuselové obchody sa veľakrát robia aj cez hranicu i keď mám podozrenie, čo pán minister spomínal ten podvod s cukrom, smiem sa spýtať, to bola jedna firma, ktorá robila len s cukrom a druhá s obilninami, či táto jedna robila s rôznymi? Dve rôzne, ale tá jedna robila len s cukrom? Problém totiž s cukrom, tam nebude ani tak DPH ako nezmyselne nastavené dotácie Európskej únie a kvóty a tam sa teda desiatky rokov s obľubou robia podvody v celej Európe, čiže ten cukor nechajme bokom, ale každopádne na DPH unikajú najväčšie sumy cez karuselové obchody, tie idú všetky cez faktúru, všetky cez biele kone a cez hranice a každopádne idú cez faktúru.
Čiže tieto dva najväčšie druhy únikov, to je to, že vôbec nepríde k vystaveniu bločku alebo že sa robí karuselový obchod cez faktúru. Tieto dva najväčšie druhy daňových únikov nijako táto zákonná úprava nepostihuje a trochu mi to pripomína ako keď niekto zastrelí niekoho s nelegálne držanou zbraňou a my ideme sprísňovať podmienky pre legálnu držbu zbrane. Naopak môže takéto opatrenie úplne zbytočne postihnúť.
Je klamom, keď si štát myslí, že daňové úniky vyrieši tým, že zakáže bezhotovostné platby nad určitú hranicu
Povedzme niekto chce kúpiť niečo väčšie z ruky do ruky cez inzerát, cez inzerát sa zoznámil s niekým, kto predáva auto, chce kúpiť auto, tí ľudia sa nepoznajú, nie je tam tá dôvera, tak samozrejme, že toto funguje z rúčky do rúčky a teraz opäť postihneme takýchto ľudí, ktorí budú musieť robiť nejakú notársku zápisnicu alebo nejaké iné formy zábezpeky. Úplne zbytočne komplikujeme ľuďom život, lebo toto opatrenie nevyrieši daňové úniky. To je jednoducho klam, keď si myslíme, že daňové úniky vyriešime tým, že zakážeme bezhotovostné platby nad určitú hranicu.
Ľudia inklinujú k daňovým únikom v závislosti od toho, ako sa k nim správa štát.
Okrem toho, že samozrejme niektorí ľudia sú podvodníci, majú v sebe tú kriminálnu energiu a robia karuselové obchody, tak ešte veľa ľudí inklinuje k daňovým únikom v závislosti od toho ako sa k ním správa štát. Toto sme zažili na vlastnej koži v roku 2004, dovtedy platili vysoké dane pre tých, ktorí tvorili zisky vo firmách a keď sme ich znížili, tak ľudia zrazu začali priznávať. Keď sme znížili daňové sadzby, ľudia zrazu začali priznávať zisky a objem všetkých priznaných základov dane sa behom dvoch rokov zdvojnásobil a výnos z dane stúpol o polovicu, o 45% aby som bol presný.
Strana Smer-SD bezhlavo zavádza dane, ktoré ľudia platiť nebudú
Teraz sa ide diať presný opak. Tým, že strana Smer-SD zavádza dane bezhlavo a úplne nekoncepčne, ktoré jednoducho ľudia nebudú platiť, alebo bude ich platiť len tých pár ľudí, ktorí sa nevedia tomu vyhnúť. Všetci, ktorí sa tomu budú vedieť vyhnúť, ich platiť nebudú. Toto spôsobuje daňové úniky, ktoré ani nebudeme vedieť rozoznať ako daňový únik, stane sa len to, že jednoducho tá hodnota nevznikne na Slovensku, tá pridaná hodnota, ale vznikne niekde inde.
Čo sa nedá kvalifikovať ani ako daňový únik, ale to daňovým únikom je
Uvediem vám jeden príklad. Predstavte si, že niekto obchoduje so zahraničím, či dováža, či vyváža, to je teraz jedno, povedzme lieky a keď my ho príliš zaťažíme, tak jednoducho (daňou zisky), tak takýto dovozca alebo vývozca čohokoľvek si nájde firmu niekde v daňovom raji a bude všetko vyvážať a dovážať cez ňu. Takéto niečo podobné spravila v 90-tych rokoch vtedy ešte VSŽ, už keď patrili Alexandrovi Rezešovi, v podstate celý export do sveta fakturovali na nejakú firmu na Bahamách a tá generovala potom zisk, lebo oni to fakturovali pomaly za svoje náklady a tá firma niekde na Bahamách potom predávala so ziskom. Tam zdaňovali zisk. Toto sa asi ani ako daňový únik nedá nazvať, ale toto tí ľudia a tie firmy budú robiť, robili to do 2004 a budú to robiť opäť.
Firmy nebudú na Slovensku priznávať svoje zisky
Jednoducho firmy nebudú priznávať zisky. Samozrejme, keď sa neprizná zisk, s ním sa neprizná ani v tomto prípade daň z príjmu právnických osôb a takisto to budú robiť pri DPH. Vyfakturujú nejaké minimum a zvyšok pôjde v hotovosti, ale v hotovosti, ktorá nie je v žiadnych papieroch. Lebo čo tu postihujeme, to sú len – my ideme zakázať hotovostné platby, ktoré už boli priznané. Priznané na nejakom bločku alebo na nejakej povedzme faktúre zaplatenej v hotovosti. A to keď je raz podchytené na faktúre, to už je sledovateľné. Takto budeme vytláčať tie subjekty a daňovníkov práve do tej oblasti, kde vôbec nebudú tie papiere vznikať, tie podklady k tomu, na základe čoho sa to dá podchytiť.
Pán minister financií a vládnuca strana Smer-SD pochopia čo spravili, až im budú chýbať peniaze v rozpočte
Na Slovensku sa priznávať zisk nebude a to potom pocíti pán minister financií v tom, že mu jednoducho budú chýbať peniaze v rozpočte. Čo sa týka samotného zákona, no musím teda úprimne povedať, že už prišli aj horšie veci z dielne Smeru. Toto nie je tá vec, ktorá tu spácha nejakú dramatickú škodu. Oveľa väčšiu škodu napáchajú zdravotné odvody, ale k tomu pri tých daniach budem hovoriť. Je dokonca možné, že niektorí kolegovia z nášho klubu aj tento zákon podporia, je to zákon, ktorý nenásobí a nedelí. Čo by som chcel mojím vystúpením povedať je, že nerobte si ctení kolegovia zo strany Smer-SD ilúzie, že obmedzením platieb v hotovosti vyriešite alebo zabránite daňovým únikom pri daniach z príjmu, či DPH. Týmto nevyriešite vôbec nič, akurát sťažíte slušným ľuďom život. Podvodníkov však vôbec neodradíte. Ďakujem pekne.
